Введение Актуальность темы исследования. Глубокие и стремительные изменения в обществе, развитие мировой экономики оказывают существенное влияние на сферу труда. Этому способствуют такие многообразные факторы, как глобализация, международная конкуренция, сокращение отраслей крупной промышленности и расширение сектора услуг, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, либерализация международной торговли. Нельзя не отметить и происходящие процессы в социальной среде, в частности, демографические сдвиги в структуре рабочей силы (увеличение доли женщин, пожилых работников на рынке труда), изменение положения работника, в том числе его стремление к самостоятельности, независимости, повышение профессионального уровня, мобильность рабочей силы. Постепенно пересматривается сама идеология организации труда, изменяется стратегия управления персоналом. Как следствие, появляются новые формы организации труда и опосредующие их нетипичные трудовые договоры, не соответствующие в полной мере общепризнанной системе признаков классических трудовых договоров. Ведущую роль в процессе возникновения нетипичных трудовых договоров играет усиление гибкости правового регулирования отношений в сфере наёмного труда. В течение последних нескольких лет использование нетипичных трудовых договоров стало не просто реальностью, а непременным атрибутом рынка труда во всех развитых странах. Их появление вызвано требованием времени, они соответствуют новым формам организации производства на постиндустриальной стадии развития общества. Проблеме гибкости в сфере труда, появлению нетипичных трудовых договоров и правоотношений в последнее время в научной литературе уделяется всё больше внимания. При этом наибольшей разработанностью отмечен лишь экономический аспект поставленных проблем, поэтому исследование конструкции нетипичного трудового договора, характеристика более общего феномена – нетипичного трудового правоотношения – на современном этапе развития трудового права приобретает особую значимость. Актуальность темы дипломной работы обусловлена также тем, что заключаемые нетипичные трудовые договоры и отношения остаются вне сферы правового регулирования, поскольку традиционно используемые подходы к их регламентации не позволяют учесть всё более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. Пробелы в правовом регулировании с очевидностью влекут за собой ослабление правового положения работника, приводят к тому, что трудовое право не способно в полной мере реализовать свои функции. Однако, фундаментальная ценность права заключается в его постоянном обновлении и приспособлении к изменяющимся отношениям. Современное состояние общества, стремительное развитие рынка требуют корректировки теоретических подходов к проблемам правового регулирования отношений в сфере труда, дальнейшего совершенствования трудового законодательства и практики его применения. В свою очередь, наука трудового права должна разработать такие теоретические основы, которые позволят оперативно реагировать на изменяющиеся потребности работника и работодателя, а значит, эффективно регламентировать вновь возникающие нетипичные трудовые договоры и отношения. Всё сказанное определяет актуальность темы данной дипломной работы. Объект и предмет исследования. Объектом исследования данной ра-боты являются общественные отношения в сфере труда, связанные с трудом лиц, заключающих нетипичные трудовые договора. Предметом выступают нормы трудового права Российской Федерации, регулирующие трудовые отношения между работниками и работодателями, вступившими в нетипичные трудовые отношения. Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в выявлении специфики нетипичных трудовых договоров и определении особенностей их правового регулирования. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: - рассмотреть понятие и особенности юридической конструкции нетипичных трудовых договоров, обозначить роль и место нетипичных трудовых договоров в современной доктрине трудового права и практике применения трудового законодательства; - выявить специфику нетипичного трудового правоотношения, возникающего на основании нетипичного трудового договора; - проследить эволюцию законодательства, регулирующего отдельные нетипичные трудовые договоры, а также проанализировать социально-экономические причины, способствующие их распространению на современном этапе; - определить юридический смысл и значение понятия «гибкость правового регулирования трудовых отношений»; - рассмотреть отдельные виды нетипичных трудовых договоров: договора с работниками по вызову, договора с «электронными» надомниками, а также разработать теоретические основы для их эффективного правового регулирования; - сформулировать предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию российского трудового законодательства и практики его применения по вышеуказанным проблемам. Теоретическую основу дипломной работы составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права: Е.М. Акоповой, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.К. Бегичева, А.К. Безиной, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугрова, К.М. Варшавского, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, В.П. Грибанова, К.Н. Гусова, С.Х. Джиоева, Л.Г. Ефимовой, А.Д. Зайкина, Т.В. Иванкиной, С.А. Иванова, И.Я. Киселёва, О.А. Красавчикова, А.М. Куренного, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, М.В. Молодцова, Ю.П. Орловского, А.С. Пашкова, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой, В.Г. Сойфера, Л.А. Сыроватской, Л.С. Таля, М.Ю. Фёдоровой, Г.В. Хныкина, Е.Б. Хохлова и других ученых. Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, законы Российской Федерации и её субъектов, нормативные правовые акты о труде органов государственной власти и местного самоуправления, законодательные акты зарубежных стран, используются некоторые утратившие силу нормативные правовые акты дореволюционного и советского периодов развития трудового законодательства. Особое место отводится международно-правовым актам (Конвенциям и Рекомендациям МОТ, актам Совета Европы), по отдельным вопросам дополнительно использованы законодательные акты ряда экономически развитых стран (Дании, Германии, Нидерландов, Японии и др.). Эмпирическая база дипломной работы основана на правоприменительной практике государственной инспекции труда г. Воркута Республики Коми, судебной практике по трудовым делам г. Воркута Республики Коми. Методология и методика работы. В работе автор опирался на общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Из специальных методов в ходе исследования применялись формально-юридический, историко-сравнительный, структурный анализ, сравнительно-правовой и социологические методы. Научная новизна работы. В данной работе дан критический анализ действующего трудового законодательства и сформулированы конкретные предложения по его изменению и дополнению с целью дальнейшего совершенствования правового регулирования труда работников, заключающих нетипичные трудовые договора. В результате проделанной работы автор пришёл к следующим выводам и положениям, которые выносит на защиту: 1. Процесс усиления гибкости правового регулирования в сфере труда приводит к изменению общей концепции классических трудовых договоров и появлению нетипичных трудовых договоров. Последние характеризуются видоизменением одного или нескольких ранее считавшихся обязательными признаков: личностного, организационного, имущественного и требуют в связи с этим особой правовой регламентации. 2. Нетипичный трудовой договор является основанием возникновения нетипичного трудового правоотношения, особенности юридической конструкции которого также проявляются в значительном видоизменении личностного, организационного или имущественного признака. 3. В истории российского трудового права были периоды, когда в законодательстве признавались отдельные нетипичные трудовые договоры, в частности, договоры с артелью, договоры с надомниками, договоры с работниками, заключаемыми через посредников, и др. Более того, признавалась необходимость их дифференцированного правового регулирования. На сегодняшний день, в эпоху постиндустриального развития общества, создаётся дополнительный комплекс условий и причин социально-экономического характера для возникновения и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров. 4. Традиционно используемые теоретические и практические подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере наёмного труда не позволяют учесть всё более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. В этой связи они требуют корректировки. Сегодня очевидна необходимость в реформировании, обновлении действующего трудового законодательства. Такое реформирование должно осуществляться не путём отказа от регламентации отношений в сфере труда трудовым законодательством в пользу гражданско-правового и (или) предоставления сторонами трудового договора неограниченной свободы, а посредством дальнейшего совершенствования современного механизма правового регулирования трудовых отношений, повышения значимости индивидуально-договорного и коллективно-договорного уровней правового регулирования. 5. Важную роль в развитии современного трудового права играет усиление гибкости правового регулирования трудовых отношений. Юридический смысл данного понятия состоит в возникновении нетипичных трудовых отношений, заключении разнообразных нетипичных трудовых договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных действующим законодательством, а также их особой правовой регламентации. Иными словами, в трудовом праве гибкость находит своё внешнее проявление в дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Критерием такой дифференциации является видоизменение одного или нескольких признаков классического трудового правоотношения. 6. Гибкость правового регулирования может достигаться либо за счёт расширения сферы действия и детализации уже существующих законодательных норм, либо путём разработки специального нормативного акта, либо посредством дополнения действующего Трудового кодекса специальной главой, посвящённой регламентации деятельности отдельных категорий работников. В каждом конкретном случае выбор зависит от законодателя и обуславливается спецификой регулируемых отношений. 7. Одним из видов нетипичного трудового договора является договор, опосредующий работу по вызову. Его специфика обусловлена видоизменением организационного критерия и проявляется в установлении достаточно своеобразного и неизвестного отечественному законодателю режима рабочего времени. В результате проведённого анализа дипломником предложено следующее определение работы по вызову. Работа по вызову - особый режим рабочего времени, в соответствии с которым работодатель получает право в случае необходимости периодически привлекать работника к выполнению работы по обусловленной трудовой функции. Дата и время начала работы, общая продолжительность рабочего дня в случае вызова на несколько дней, место выполнения работы в каждом случае должны указываться работодателем в предупреждении работника. Нетипичность рассматриваемого трудового договора обуславливает необходимость его особой регламентации. Вследствие этого предлагается в разделе XII ТК РФ выделить отдельную главу «Особенности регулирования труда работников по вызову», в которой закрепить специальные нормы, распространяющиеся на данную категорию работников. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, изложенные в ней, дополняют и развивают ряд положений науки трудового права, в частности, учения о трудовом договоре и трудовом правоотношении, учении о предмете, методе, социальном назначении и функциях отрасли и др. Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором, могут быть использованы правотворческими органами в процессе работы по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, посвящённых особенностям правового регулирования нетипичных трудовых договоров. Результаты дипломной работы могут быть также использованы в учебном процессе в качестве теоретической и методологической базы по дисциплине «Трудовое право». Объём и структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографиче-ского списка. Глава 1. Нетипичные трудовые договоры и нетипичные трудовые отношения: комплексный анализ §1. Причины появления и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров и отношений Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений вообще и трудовых от-ношений в частности. «Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является показателем цивилизованности обще-ства» . Экономический либерализм, глобальная конкуренция постепенно при-водят не только к расширению международно-правового и конституционного признания права на труд и свободы труда, но и к дальнейшему признанию и закреплению всей системы прав человека в сфере труда. За последние 20 – 25 лет во многих странах, особенно в странах Запад¬ной Европы, произошли значительные изменения в развитии трудового зако-нодательства и практики его применения. В большей степени эти процессы связываются с усилением гибкости правового регулирования трудовых от-ношений, которое является в настоящее время неотъемлемой частью поли¬тики в сфере труда многих государств. Усиление гибкости рассматривается в качестве одной из основных тенденций, определяющих развитие правового регулирования труда в современных условиях . Оно способствует утвержде-нию приоритета прав человека в сфере труда и гуманизации трудового зако-нодательства, а также оказывает содействие повышению уровня занятости. В литературе учёными высказывается точка зрения, в соответствии с которой «с учётом высокого процента трудоспособного населения, занятого в сфере
Введение 6
Глава 1. Нетипичные трудовые договоры и нетипичные трудовые отно-шения: комплексный анализ 13
§1. Причины появления и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров и отношений 13
§2. Нетипичные трудовые отношения: общая характеристика 23
§3. Юридическая конструкция нетипичного трудового договора 33
Глава 2. Трудовой договор с работниками по вызову как разновидность нетипичного трудового договора 43
§1. Регулирование трудовых отношений с работниками по вызову в отечественном праве 43
§2. Регулирование трудовых отношений с работниками по вызову в зарубежных странах 49
§3. Перспективы совершенствования правовой регламентации трудо-вых отношений с работниками по вызову 53
Заключение 59
Библиография 62
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Конституция РФ 1993 года // Конституция РФ: Научно-практический комментарий. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2007.
3. Гражданский кодекс РФ (ч. 2) 1996 года (в ред. ФЗ от 06.12.2007 №334-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации №197-ФЗ от 30.12.2001 (в ред. Федерального закона от 25.11.2009 № 267-ФЗ). // Собрание законода-тельства Российской Федерации от 7 января 2002 г. №1 (ч. 1). Ст. 3.
5. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. // СУ РСФСР. – 1918. - № 86 – 87, ст. 509.
6. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. - № 70. – Ст. 203.
7. Кодекс законов о труде 1971 г. / Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. - № 50. – Ст. 1007.
8. Федеральный закон № 90-ФЗ от 30.06.2006 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» //Российская газета. – 2006. – 7 июля.
9. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ №230-ФЗ от 18.10.2007) / СЗ РФ, №17, 22.04.1996, ст. 1915.
10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 63 г. Москва «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 \"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации\"» // Российская газета. – 2006. – 31 декабря.
11. Положение «Об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам». Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. № 12.
12. Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным во-просам, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» //Бюллетень Госкомтруда СССР. – 1982. - № 1.
13. Постановление Госкомтруда СССР № 162, Секретариата ВЦСПС № 12-55 от 30 мая 1985 г. «Об утверждении рекомендаций по применению гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства». // Бюллетень Госкомтруда СССР. – 1985. - № 11.
14. Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным во-просам, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99 «Об ут-верждении Положения об условиях труда надомников» // Бюллетень Госкомтруда СССР. – 1982. - № 1.
15. Устав о Промышленности Фабричной и Заводской // Свод законов Российской Империи. СПб. – 1897. – Т. XI, Ч. 2, ст. 177.
Научная литература, статьи в журналах, комментарии
1. Акоаова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. – Ростов-на-Дону. – 2001.
2. Алексеев С.С. Юридические конструкции – ключевое звено права // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. – М., 2001.
3. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М., 1948.
4. Беляева М.Г. Особенности трудовых отношений в условиях дистанционной занятости // Трудовое право. – 2008. - № 5. – С. 21 – 24.
5. Бородин И.И. Правовой статус телеработника (в порядке постановки задачи) // Трудовое право. – 2008. - № 5. – С. 13 – 20.
6. Бухгалтер-«ветеран» // Секрет фирмы. – 2008. - № 13 (245). – С. 13.
7. Валитов М.Г., Силин А.А. Регулирование трудовых отношений на Западе: взгляд из России. – М.: «ПрофЭко», 2005. – 208 с.
8. Варшавская Е., Додонова И. Неформальная занятость: к портрету «из-вестной незнакомки» // Человек и труд. – 2003. - № 11.
9. Варшавский К.М. Трудовое право СССР. – Л., 1924.
10. Васильев В.А. Представительство в трудовых отношениях в условиях заёмного труда // Трудовое право. – 2005. - № 11. – С. 46 – 50.
11. Вишневская Н.Т. Нестандартные формы занятости в странах с развитой рыночной и переходной экономикой // Труд за рубежом. – 2004. - № 4.
12. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость // Вопросы трудового права. – 2006. - № 9.
13. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда. – М., 2005.
14. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость. // Вопросы трудового права. – 2006. - № 9.
15. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. – М., 1977; Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М., 1948.
16. Джиоев С.Х. Некоторые правовые вопросы содействия трудовой занятости населения // Трудовое право. – 2005. - № 6. – С. 4 – 28.
17. Киселёв И.Я. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). – М., 2003.
18. Киселёв И.Я., Карабельников Б.Р., Черкасова Э., Кукса С., Юдкин В., Леонов А., Свечкаренко В. Концепция правового регулирования заёмного труда. // Хозяйство и право. – 2004. - № 2. – С. 52 – 60, Хозяйство и право. – 2004. - № 3. – С. 40 – 48.
19. Киселёв И.Я. Сравнительное трудовое право. – М., 2005.
20. Киселёв И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. – М.: ЭКСМО, 2005. – 608 с.
21. Кобзарь Е.Н. Влияние институтов российского рынка труда на трансформацию форм организации рабочего времени // Научные труды ДогНТУ. Серия: экономическая. – 2007. – Вып. 31-3. – С. 103 – 107.
22. Коробченко В.В. Международная научно-практическая конференция «Трудовое право: актуальные проблемы теории и практики»: третьи Пашковские чтения // Правоведение. – 2006. - № 4. С. 29 – 39.
23. Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование отношений, связанных с направлением работников для выполнения работ в других организациях (заёмный труд) // Трудовое право. – 2005. - № 6. – С. 7 – 30.
24. Кузнецов Г. Нестандартная занятость и охрана труда // Человек и труд.- 2004. - № 7. – С. 45 – 49.
25. Куренной А.М. Обновление трудового законодательства: революция или эволюция? // Вопросы трудового права. – 2006. - № 9.
26. Курс российского трудового права: в 3 т. / под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб.: СПбГУ, 1996. – Т. 1.
27. Лушникова М.В. Трудовое правоотношение: международно-правовая квалификация // Юридические записки ЯрГУ им П.Г. Демидова. Вып. 11. – Ярославль, 2007.
28. Лушникова М.В. Юридическая конструкция трудового договора: традиции и новации // Российский ежегодник трудового права. – 2005. - № 1.
29. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: в 2 т. Т.2: Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М., 2004.
30. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. – М., 1999.
31. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. – М., 1918.
32. Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. 1. Общее учение. – Ярославль, 1913.
33. Турков А. Новые формы организации трудовых отношений // Человек и труд. – 2007. - № 9. – С. 88.
34. Фуколова Ю. Долгоиграющие кадры // Секрет фирмы. – 2006. - № 18 (153).
35. Хныкин Г.В. Специальные трудовые договоры: позиция законодателя и практика применения. // Российский ежегодник трудового права. - № 2. – 2006 / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб., 2007. – С.252 – 262.
36. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. – Екатеринбург, 1993.
37. Черняева Д.В. Доктрина «найма по желанию» в трудовом праве США // Труд за рубежом. – 2007.- № 3. – С. 116 – 129.
Диссертации и авторефераты
1. Бондаренко Э.Н. Основания возникновения трудовых правоотношений. Автореф. дисс. … д.ю.н. – М., 2004.
2. Гуслистая Т.В., Срочный трудовой договор: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. – М., 2006.
3. Козлов В.С. Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странах: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / В.С. Козлов. – М., 2007. – 27 с.