Целью выпускной квалификационной работы является исследование муниципальных образований как субъектов гражданского права, участников гражданско-правовых отношений. В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: исследовать муниципальное образование как современное явление российского гражданского законодательства; изучить основания и процедуру возникновения муниципального образования и органов муниципального образования как субъектов гражданско-правовых отношений; исследовать гражданскую правосубъектность муниципального образования и органов муниципального образования; выявить особенности осуществления муниципальными образованиями и органами муниципального образования некоторых видов гражданских прав; проанализировать особенности гражданско-правовой ответственности муниципальных образований и органов муниципального образования. Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие при признании муниципального образования и органов муниципального образования субъектами гражданско-правовых отношений, в области приобретения ими субъективных гражданских прав и исполнения юридических обязанностей. Предметом исследовании выступают нормы гражданского законодательства, регулирующего порядок признания за муниципальными образованиями и органами муниципальных образований гражданской правоспособности, юридические основания ее возникновения, порядок приобретения и осуществления ими своих субъективных прав.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………...……………………………..3 1. Определение муниципального образования как субъекта гражданского права………………………………………………………..........6 1.1 Муниципальное образование по современному российскому законодательству………………………………….…………………………….6 1.2 Возникновение муниципального образования и его органов как субъектов гражданско-правовых отношений……………………………...21 2. Правосубъектность муниципального образования…………………….30 2.1 Гражданская правосубъектность муниципального образования и его органов …………………………………………………………………...30 2.2 Особенности осуществления муниципальными образованиями и их органами некоторых видов гражданских прав……………..……………...56 Заключение…………………………………………………………………..….67 Список использованных источников и литературы………………………75
Список использованных источников и литературы Нормативно-правовые акты 1. Гражданский Кодекс РФ 2. Бюджетный Кодекс РФ 3. Налоговый Кодекс РФ 4. Федеральный закон от 30.11.1994 №52-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – КонсультантПлюс. 5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – КонсультантПлюс. 6. Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О некоммерческих организациях" – КонсультантПлюс. 7. Федеральный закон от 21.07.2005 №97-ФЗ (ред. от 18.10.2007) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" – КонсультантПлюс. 8. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" – КонсультантПлюс. 9. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" – КонсультантПлюс. 10. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" – КонсультантПлюс. 11. Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – КонсультантПлюс. 12. Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" – КонсультантПлюс. 13. Постановление Правительства РФ от 01.06.2005 №350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" – КонсультантПлюс. 14. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (ред. от 09.04.2010) (принят Конституционным Собранием Республики Калмыкия 05.04.1994) – КонсультантПлюс. 15. Закон Республики Калмыкия от 20.12.2005 №250-III-З (ред. от 24.09.2009) "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия" – КонсультантПлюс. 16. Устав города Элисты Республики Калмыкия (ред. от 18.09.2009) (принят решением Элистинского городского Собрания от 16.06.2004 №1) – КонсультантПлюс. Специальная литература 17. Аболонин Е.С. Муниципальное право (конспект лекций). - М., 2005.-128 с. 18. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. - СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 496 с. 19. Архипов СИ. Сущность юридического лица. // Правоведение. – 2004. – №5. 20. Бабайцева Е.А., Васильев Г.С., Цирульников В.Н., Маркин С.А. Особенности сделкоспособности коммерческих организаций и юридические последствия ее пороков. Монография. [Текст] / Под общей ред. проф. А.Я. Рыженкова // Е.А. Бабайцева, Г.С. Васильев, В.Н. Цирульников, С.А. Маркин. - Элиста: ЗАОр «НПП «Джангар», 2007. - 168 с. 21. Барков А.В., Лихотникова Е.П. Гражданская правосубъектность и право собственности некоммерческих организаций: Учебное пособие. - М.: Издательская группа «Юрист», 2004. - 333 с. 22. Барткова О.Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством: Монография. – Тверь: Твер. гос. ун-т, 2008. -171 с. 23. Блинков О.Е. Некоторые проблемы договорной практики муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление». – 2003. – №4. 24. Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. – М.: «Юридическая литература», 1981. - 192 с. 25. Васильев В.И. Местное самоуправление: учебное и научно-практическое пособие.- М., 2008. - 453 с. 26. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. - М.: НОРМА, 2000. 27. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М., 2003. - 449 с. 28. Гражданское право. Ч. 1. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.И. Сергеева. - М.: Издательство ТЕИС, 1997. - 552 с. 29. Грешников. И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.-331с. 30. Ковешников Е.М. Муниципальное право. Краткий учебный курс. Учебное пособие. – М. Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2002. - 284 с. 31. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. - М.: Статут, 2005. - 476 с. 32. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) – 2-е издание, переработанное и дополненное Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. и др. под ред. С.А. Степанова "Проспект", "Институт частного права", 2009. 33. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. – Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006. 34. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой" (постатейный) 3-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – "Юрайт-Издат", 2007. 35. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). Юстицинформ, 2007. 36. Коряковцев В.Г. Практический комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" – КонсультантПлюс. 37. Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2009. - 451 с. 38. Кузнецов СП. Природа власти на местном уровне. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 1. 39. Кулагин М.И. Публичное право. - М., 2002. - 305 с. 40. Кутафин О.Е., Фадеев В.П. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008. - 559 с. 41. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // Журнал российского права – 2009. – №10. 42. Савранская О.Л. О вопросах местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – №3. 43. Союз Российских городов. О проблемах, связанных с организационно-правовым статусом органов МСУ // Муниципальное право. – 2005. – №3. 44. Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его органов // Конституционное и муниципальное право. 2006, № 10. - с. 78. 45. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник - М.: Издательство БЕК 1995.-339 с. 46. Цирульников В.Н. Определение юридического лица как субъекта гражданского права: Учеб. пособие. - Волгоград: ВА МВД России, 2001. 47. Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие. - М.: Изд. Инфра-М, 2003. - 183 с. 48. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. - М.: НОРМА, 2007. - 352 с. 49. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. -М.: Статус, 2005. - 300 с.