Актуальность темы исследования. В настоящее время в России проводится четвертая пенсионная реформа, до которой были проведены три реформы, не принесшие ожидаемых результатов: в 1990 г., 1997 г. и 2002 г. . До пенсионной реформы 2002 г. в стране сохранялась унаследованная с советских времен система социального обеспечения, при которой пенсионер фактически не рассматривался в качестве застра-хованного лица. «В ходе реформы были введены новые простые правила определения размера трудовой пенсии, сочетающие как основные (базовые) гарантии уровня дохода пенсионера, так и чисто страховой принцип финансовой эквивалентности сумм уплаченных взносов и сумм выплачиваемых пенсий» . Объектом исследования являются общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения. Предметом исследования являются основные компоненты содержания пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород. Целью дипломной работы является рассмотрение вопроса общей реализации пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород. В связи с вышеизложенным задачами работы стали: - исследовать понятие и признаки пенсии; - изучить правовое регулирование отношений по предоставлению пенсии; - проанализировать финансовые основы; - определить, что представляет собой пенсионный возраст; - проанализировать такую категорию как «трудовой стаж»; - исследовать структуру и размер трудовой пенсии по инвалидности и старости; - рассмотреть конвертацию или оценку пенсионных прав. Методологической основной явились работы таких авторов как В.Роик, Г.В.Васильев, З.А.Короткова, В.И.Наумов, И.А.Краснова, Г.В.Сулейманова, Б.Косырев, К.С.Батыгин, Г.С.Симоненко, Е.И.Родионова, А.А.Романов, Е.П.Фролова, Л.А.Егорова и др. Информационной основой проведенной дипломной работы являются современные социальные, правовые, нормативные документы. Практическая значимость. Проблемы общественного, социального положения, роли и места в семье, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания и обеспечения, социального попечительства над пожилыми людьми имеют исключительно важную теоретическую и еще в большей мере практическую значимость, поэтому развитие системы пенсионного обеспечения и социальных гарантий имеют стабильную необходимость в разработке.
ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ 5 1.1. Понятие, сущность, история формирования системы пенсионного обеспечения 5 1.2. Законодательное регулирование пенсионного обеспечения, соотношение российского законодательства с международным правом 14 ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В Г.ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД 23 2.1. Общая характеристика факторов, определяющих особенности пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород 23 2.2. Особенности источников права и принципов, регулирующих систему пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород 26 ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 37 3.1.Основные проблемы регулирования пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород 37 3.2. Пути совершенствования з пенсионного обеспечения в г.Великий Новгород 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 64
I. Нормативно-правовые акты 1. Международной пакт об экономических, социальных и культурных правах // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291 2. Конституция Российской Федерации. М.: НОРМА. 2013. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ. 2013. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья). М.: Юристъ. 2013. 5. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 »О беженцах» // Российская газета. 03 января. 2013г. 6. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуаль-ном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета. 03 декабря. 2012 г. 7. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» //Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 11.05.1998, ст. 2071 8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» //Собрание законода-тельства Российской Федерации, 17.12.2001, № 51, ст. 4831 9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации, 17.12.2001, № 51, ст. 4832 10. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета, № 247, 20.12.2001 11. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, № 22, ст. 2031 12. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ »О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 29.07.2002, № 30, ст. 3032 13. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ »Об исполнитель-ном производстве»//Российская газета, № 223, 06.10.2007 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 »О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») //Собрание законодательства Российской Федерации, 21.04.2003, № 16, ст. 1539 15. Постановление Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 »Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «По-рядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)»)// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 30.01.1992, № 5, ст. 180 16. Определение Конституционного Суда России от 5 ноября 2003 г. № 343-О// ВКС Российской Федерации . 2004. № 1 17. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII// Ведомости ВС СССР. 1973. № 40. Ст. 564 18. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) »О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»//Российская газета, № 50, 12.03.2004 II. Учебники и учебные пособия 19. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Рос-сийской Федерации. М.: Зерцало. 2005. 20. Анисимов А.Л. Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников: учебное пособие. М.: Деловой двор. 2011. 21. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2012. 22. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2011 23. Горохов Б.А. Трудовые споры. Чему не учат студентов: учебно-практическое пособие. Москва: Проспект, 2011 24. Ершов В.А. Трудовые пенсии по старости: Практический спра-вочник. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009 25. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Юридическая литература, 2004. 26. Землин А.И. Опыт правового регулирования финансового обеспечения войск в годы Великой Отечественной войны // 60 лет Великой Победы: история, уроки, современность: Материалы межвузовской научной конференции, 19 апреля 2005 г. / Военный университет. М.: Мегапир, 2005 27. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 28. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010 29. Панов П.А. Компенсационные выплаты и компенсации в трудо-вом праве: научно-практическое исследование / отв. ред. Д.Л. Кузнецов. М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011 30. Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007 31. Роик В.Д. Государственное и договорное регулирование заработной платы и пенсионного обеспечения. Зарубежный и отечественный опыт. М.: МИК, 2008 32. Старцун В.Н. Социальная защита лиц, проходивших военную службу: теоретико-правовые проблемы и проблемы правоприменительной практики на новом этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации: Монография. М.: ВУ, 2007 33. Тиванов В.В. Денежные капиталы в русской армии. М.:Юридическая литература, 1996 III. Периодические издания 34. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь. 2008. № 1 35. Васильева Е. Пишем книжку // Московский бухгалтер. 2011. № Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права) // Российский военный сборник. Вып. 10. М.: ВУ, 1996 36. Дегтерев Г. Согласно указам Петра // Пенсионное обеспечение. 2003. № 12 37. Дедиков С. Пенсия, которой может не быть // ЭЖ-Юрист. 2011. № 40 38. Делягин И. Судьба трудовой книжки // ЭЖ-Юрист. 2011. № 35 39. Дождикова С. Проблемы назначения досрочных трудовых пенсий // Трудовое право. 2013. № 9 40. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. № 9. 41. Касумов А.М. К вопросу классификации условий трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1 42. Кинашенко И.А., Корякин В.М. Становление и развитие военно-пенсионных органов России // Военно-юридический журнал. 2011№ 10 43. Киселева Е., Дивеева Н. Предпенсионная безработица и возможное увеличение пенсионного возраста: противоречия сегодняшнего дня // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 3 44. Ковалевский А.М., Ковалевский М.А. Социально-экономическая и правовая природа пенсии по старости (возрасту): от современного общества к традиционному и обратно (часть III) // Социальное и пенсионное право. 2012. № 2 45. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Вып. 10 46. Новикова В.Н. Оценка пенсионных прав // Отдел кадров коммерческой организации. 2010. № 7 47. Орлова О.Е. Трудовая пенсия по старости // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2010. № 21 48. Осипов С.Л., Осипова Е.С. Формирование финансовых ресурсов пенсионной системы: страховые взносы и возрастные критерии // Российская юстиция. 2011. № 1 49. Остроухов А. Заслуженный «отдых» // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». 2011. № 16 50. Санкина Л. Как правильно оформить дубликат трудовой книжки // Кадровик.ру. 2011. № 9 51. Сенаторова Д. Исправляем ошибки при заполнении трудовой // Практическая бухгалтерия. 2011. № 8 52. Соловьев А.К. Базовый элемент пенсионной системы // Финансы. 2012. № 12 53. Суховская М.Г. Справки и документы с места работы: кому, когда, какие // Главная книга. 2012. № 2 54. Сухов А.Б. [Комментарий к Федеральному закону от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»] // Акты и комментарии для бухгалтера. 2013. № 1. С. 90 55. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государ-ственной службы // Российский следователь. 2008. № 3 56. Черняева Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. 2010. № 6 57. Шнайдер С.А. Расчет страхового стажа: экспресс-семинар НСК // Кадровик.ру. 2011. № 11 IV. Монографии и авторефераты 58. Шикалова О.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и их семей: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008 59. Старцун В.Н. Юридические гарантии реализации прав граждан, уволенных с военной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2000 V. Интернет ресурсы 60. Материалы сайта: http://velikiynovgorod.ru /news/citizens/pensiyu_snova_mozhno_budet_udvoit_/