ВВЕДЕНИЕ
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Концепция долгосрочного комплексного развития должна предусматривать и развитие системы управления как направляемого процесса совершенствования организационных структур органов местного самоуправления, т.е. приведение организационной структуры и организационного механизма в соответствие с целями управления. Направленность этого процесса обеспечивается разработкой и поэтапной реализации долгосрочной системной концепции организационной перестройки. Поскольку концепция развития реализуется в системе целей предприятия, приведение организационной структуры и механизма в соответствие с целями управления, т.е. упорядочение системы, должно носить не спонтанный, а постоянный действующий характер. Выработанная концепция развития предприятия через систему целей позволяет не только управлять организационным развитием, но и предвидеть направление развития его организационной структуры управления.
Актуальность темы обусловлена тем, что разработка стратегически эффективной организационной структуры управления - это основное условие реализации выбранной стратегии адаптации организации к внешним условиям функционирования. В реальной практике организационного проектирования оценка эффективности необходима как для действующей организационной структуры, так и для сравнения различных вариантов ее совершенствования. Этим обусловлена актуальность выбранной темы дипломного проекта, которая звучит как: «Организационные структуры управления предприятием в рыночной экономике».
Важный вклад в исследование проблем формирования, функционирования и развития систем управления внесли отечественные и зарубежные ученые: Ансофф И.Х., Базилевич Л.А., Бурков В.Н., Валуев С.А., Друкер П., Кабанов А.Я., Мильнер Б.З., Минтцберг Г. и др.
Цель данной работы изложение теоретических основ и практических аспектов совершенствования организационных структур.
Основными задачами являются:
1) изложение теоретических основ изучения организационной структуры;
2) проведение анализа организационной структуры;
3) разработка проектных мероприятий по совершенствованию организационной структуры в администрации городского округа.
Объектом исследований выступает администрация Усть-Катавского городского округа
Предмет изучения организационная структура администрации Усть-Катавского городского округа
Гипотеза исследования - совершенствование организационной структуры приведет к улучшению эффективности деятельности администрации.
Оглавление
Введение 3
Глава 1.Теоретические основы преобразования организационной структуры 6
1.1 Понятие, сущность и значение организационной структуры 6
1.2 Организационная структура государственного управления 12
1.3 Типы организационных структур, их преимущества и недостатки 15
1.4 Проблемы преобразования организационных структур 23
Глава 2. Анализ и совершенствование организационной структуры администрации Усть-катавского городского округа 31
2.1 Общие сведения об организации 31
2.2. Анализ организационной структуры 34
2.3 Совершенствование организационной структуры 37
Заключение 44
Список литературы 45
Приложения 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абчук В.А. Менеджмент: Учебник / В.А. Абчук СПб: Союз, 2002. 463с.
2. Андреева Е.Л. Организационные структуры фирмы в условиях глобализации: Учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та, 2003. 242с.
3. Волкова К.А. и др. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции. М.: ОАО «Издательство «Экономика», НОРМА, 1997. 526с.
4. Владимирова И.Г. Компании будущего: организационный аспект. М.: Инфра-М, 1999. 87с.
5. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению: Учебное пособие для эк. Спец. вузов / Л.Д. Гительман М.: Дело, 1999. 496с.
6. Зайцева О.А. и др. Основы менеджмента: Учебно-практическое пособие для вузов / О.А. Зайцева, А.А. Радугин, К.А. Радугин, Рогачева Н.И.; Под ред. А.А. Радугина. М.: Центр, 1999. 432с.: ил.
7. Иванова Н.Н., Мозгов Н.Н., Герасимов Б.И. Экономический анализ организационных структур промышленного предприятия: Монография / Под науч. ред. Б.И. Герасимова. Тамбов: Издательство Тамбовского гос. техн. ун-та, 2003. 120с.
8. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справочное пособие / Под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2000.
9. Менеджмент: Учебник / Под ред. В.В. Томилова. М.: Юрайт-Издат, 2003. 591с.
10. Менеджмент организации / Румянцева З.П., Н.А. Соломатин, Р.З. Акбердин; Под ред. Румянцевой З.П., Соломатина Н.А. М.: Инфра-М, 2002. 430с.
11. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. М.: Финансы и статистика, 1997.
12. Организационная структура предприятий: Учебное пособие / Д.Г. Коноков, А.О. Смирнов, О.Н. Яниковская М.: Изд-во КОНСЭКО, 1998. 176с.
13. Организационная структура предприятия: современные подходы и пути развития / Корнюхин С.В. М.: Европейский центр по качеству, 2003. 48с.
14. Фатхутдинов В.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие / Р.А. Фатхутдинов. 2-е изд. М.: Бизнес-школа «Интел-синтез», 1997. 350с.
15. Федорова Н.Н. Организационная структура управления предприятием: Учебное пособие. М.: ТК Велби, 2003. 256с.
16. Грушенко В.И., Фомченкова Л.В., Халдеев В.Т. Разработка организационной структуры управления предприятием в условиях экономического кризиса // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №11 // http://www.ptpu.ru
17. Мильнер Б.З. Управление будущего: предпосылки и тенденции // Экономист. 1995. - №4. С.23-32
18. Муравьев С.В. Экспресс-анализ структур управления предприятием // Корпоративный менеджмент. - http://www.cfin.ru/management/strategy/ orgstr/express_struct.shtml
19. Тарасов В. Причины возникновения и особенности организации предприятий нового типа // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №1.