Введение В государствах с федеративным устройством проживает почти половина населения планеты. В связи с этим возникает ряд правовых проблем, касающихся специфики государств с федеративным устройством. Российская Федерация включает ряд государств, государственно-территориальных и национально-государственных образований, созданных для достижения общих целей, осуществляемых с помощью федеральной власти. Это предполагает стремление субъектов Российской Федерации к государственному, политическому и социально-экономическому единству, которое выражается в государственной целостности РФ. В последнее время появляется все больше научных исследований ка-сающихся российского федерализма, и правового статуса субъектов федерации - республик, областей, краев, автономных округов. Необходимо заметить, что конституционно-правовой статус краев и областей, в отличие от правого статуса республик описывается в различных работах поверхностно, и не дает общего представления о полномочиях данного вида субъектов РФ. Поэтому необходимо больше внимания уделять указанной теме. Принцип федерализма применительно к организации государственной власти и системы законодательства в краях и областях Российской Федерации предполагает верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев (областей), единство системы государ-ственной власти. Цель данного исследования - проанализировать конституционно-правовые особенности Федеративного устройства России. Считаем, что на сегодняшний день нет единого концептуального под-хода к решению вопроса о том, каким федеративное устройство России и какие механизмы должны обеспечивать соответствие регионального законодательства федеральному. Объект исследования - развитие федерализма в России. Предмет исследования - нормативные акты и теоретические источники регулирующие основы федерализма. В процессе исследования предполагается решить следующие задачи: 1. Проанализировать зарубежный опыт федеративного устройства; 2. Рассмотреть сущность Российского федерализма; 3. Выявить проблемы совершенствования Российского федерализма. В исследовании были использованы методы: - изучение исторических источников по проблеме исследования; - сравнительно-правовой анализ; - анализ Конституции и нормативных актов в сфере регламентации правого статуса краев и областей;
Содержание Введение 3 1 Понятие федерации как формы государственного устройства 5 2 Понятие и виды автономии 8 3 Принципы российского федерализма 9 4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства 14 5 Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды 18 6 Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами 22 Заключение 30 Список использованных источников и литературы 32
Список использованных источников и литературы Источники 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237. 2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916. 3. Закон РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. от 20.04.2006 г.) «О государственной границе Российской Федерации» // Российская газета от 25.04.2006 г. 4. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ (ред. от 30.11.2005 г.) «О национально-культурной автономии» // Российская газета от 02.12.2005 г. 5. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 03.06.2006 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета от 08.06.2006 г. Литература 6. Безруков А.В. Усиление централизации: совершенствование или разрушение российского федерализма? // Журнал российского права, N 12, декабрь 2001. 7. Беспалый И.Т. Государственное право Российской Федерации. Учебное пособие. Часть 1. Самара, Изд-во «Самарский университет», 2004. 140 с. 8. Глигич-Золотарёва М.В. Правовые основы федерализма. - М.: Юристъ, 2006. - 422 с. 9. Глигич-Золотарева М. В. Законодательные новеллы в области разграничения полномочий : "второй сто двадцать второй" или второй сто девяносто девятый" ? // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 2. - С. 3-7. 10. Глигич-Золотарева М. В. Законодательная база федеративных отношений: состояние и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 9. - С. 3-7. 11. Гончаров И.В. Особенности правового регулирования федерального вмешательства в дела субъектов Федерации в условиях внутренних вооруженных конфликтов // Государство и право. 2004. №11. - С. 85-89. 12. Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и конституцион-ная реформа как неизбежность перемен // Журнал российского права. 2004. № 3. - С. 9-16. 13. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. М: Юристъ, 2000. 492с. 14. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области - феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). - М.: Изд-во МГУ, 2002. - 256 с. 15. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства: Монография. - М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 352 с. 16. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 1999.—288 с. 17. Усс В, Безруков А.В., Кондрашев А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал российского права, N 7, июль 2004. 18. Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и её субъектами. - СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 559 с. 19. Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2004. № 8. - С. 3-10. 20. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 349 с.